三亞今年啟動32個棚改項目

棚改是什么?一年前， 三亞 市東岸村村民呂秀妹視其為剝奪祖輩生活根基的利器，曾一度拒絕回答相關(guān)問題。如今，東岸棚改項目順利推進，改變了棚戶連片的城中村面貌，更為城市發(fā)展騰出寶貴空間。呂秀妹開始認識到，棚改是提升城市品質(zhì)、改善生活境遇的重要機會。

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三亞今年啟動32個棚改項目，騰空間、建高地、補短板、優(yōu)布局、促民生，構(gòu)建“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，釋放城市發(fā)展新動能。

   強產(chǎn)業(yè)：

   騰出空間補齊產(chǎn)業(yè)短板

不足一年，2400余棟房屋被拆除。站在東岸棚改片區(qū)，三亞市規(guī)劃局總規(guī)劃師何大哲對這片197.1公頃的土地充滿期待。

東岸村，曾是三亞醉大的城中村之一。由于其位于該市重點門戶路段——迎賓路，且與三亞千古情景區(qū)相鄰，它的風貌與發(fā)展將直接影響到三亞的城市品質(zhì)及功能格局。

同時，三亞面臨著城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，如何以夯實基礎、做強產(chǎn)業(yè)為抓手，科學合理布局功能組團，打造國際化熱帶濱海旅游精品城市，為加快建設“美好新海南”添磚加瓦，成為該市決策者、治理者的重要考量。

“三亞亟待轉(zhuǎn)型升級，主城區(qū)開發(fā)建設空間不足成為現(xiàn)實難題?！比齺喪形瘯泧莱寡?。

揮別東岸村的舊貌，一份科學利用土地資源的藍圖徐徐鋪開：三亞市區(qū)內(nèi)醉大的濕地公園將落戶于此，形成“山水資源、自然開敞空間”;更多的城市功能將賦予這個新興區(qū)域，打造文化旅游目的地，完善教育、醫(yī)療等公共服務設施，助推城市發(fā)展內(nèi)涵的延伸。

“三亞棚改將帶來一次全面改造?！焙未笳芡嘎?，格萊美、華僑城等品牌項目向東岸片區(qū)拋出“橄欖枝”，棚改為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更充足的空間。

   提品質(zhì)：

   拉伸骨架消除城市頑疾

三亞市天涯區(qū)海坡棚改指揮部辦公室內(nèi)，一張密密麻麻的海坡村地圖透露出棚改的必要性。地圖顯示出，近400畝的土地上，建滿了參差錯亂、規(guī)則不一的460余棟房屋，“接吻樓”“握手樓”成為常態(tài)景觀。

“海坡村位于三亞灣，臨近機場，周邊高端酒店、樓盤云集，每年吸引著近5萬‘候鳥’居住于此?！比齺喪刑煅膮^(qū)區(qū)委書記林海坦言，建房密度大、違建占主體、利益交織深等特點，曾一度給海坡村拋出治理難題。

一邊是高樓林立，一邊卻是棚戶連片。海坡村反映出的“二元結(jié)構(gòu)”矛盾特質(zhì)，是三亞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的一個縮影。短短30余年，從漁村到新城，從鄉(xiāng)民到市民，三亞經(jīng)歷著前所未有的加速快跑，亦帶來一系列“通病頑疾”。好項目進不來，舊城區(qū)品質(zhì)低，基礎設施落后，嚴重制約著三亞可持續(xù)發(fā)展。

“未來海坡棚改片區(qū)將與 魯能 等高端地產(chǎn)相結(jié)合，彌補三亞灣缺乏商貿(mào)中心的遺憾。在西瓜村我們還預留出86畝土地，建設三亞醉大的海鮮廣場，打造精品旅游項目，帶動棚改村民一同參與經(jīng)營?！绷趾７磸退伎贾?，如何利用有限的空間，提升基礎設施、公共服務品質(zhì)，為更多居民謀福利。

細翻棚改規(guī)劃，是一幅幅美好的建設圖景：濱海一帶的陽光海岸棚改項目、南邊海環(huán)河口項目，將打造高端海洋旅游服務區(qū)，建設成國際郵輪港會客廳;城區(qū)北面的三環(huán)路串起南丁、抱坡片區(qū)，將打造成教育科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并配套物流等城市基礎產(chǎn)業(yè)。

   做特色：

   擴大產(chǎn)業(yè)圈層帶動群眾致富

今年1月，三亞市海棠區(qū)連傳喜訊，青田亞太金融小鎮(zhèn)、青田國際中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)開鎮(zhèn)。根據(jù)規(guī)劃，在青田片區(qū)6.4萬平方米的土地上，將建起產(chǎn)、學、研于一體的金融中心，同時打造結(jié)合中醫(yī)藥康養(yǎng)、旅游觀光的大型中醫(yī)藥康養(yǎng)綜合項目。

“金融小鎮(zhèn)已與得克薩斯大學阿靈頓商學院等機構(gòu)達成合作，同時還將引進亞太金融研究院、國際貨幣研究中心等研究機構(gòu)，今年預計touzi額度將達5000萬元?！鼻嗵飦喬鹑谛℃?zhèn)運營主體清藍金融集團董事長張焱透露。

建起高端新興產(chǎn)業(yè)組團的青田村，此前卻是棚戶連片的村落。三亞以棚改為發(fā)展契機，通過合理分區(qū)規(guī)劃，在海棠區(qū)的林旺、青田等區(qū)域，集中設置棚改安置區(qū)，保障棚改居民權(quán)益，并結(jié)合地緣優(yōu)勢，通過招商引資，賦予安置區(qū)在文化旅游、金融商貿(mào)等方面的特色內(nèi)涵。

目前，海棠區(qū)已有5個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)相繼“落子”，均是在棚改安置區(qū)基礎上建設，成為棚改范本。

“‘安置區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)’，將擴大產(chǎn)業(yè)圈層，并帶動周邊群眾融入產(chǎn)業(yè)、發(fā)展致富。”三亞市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會副主任谷習銀說。

西拓、北進、東精、優(yōu)、南聯(lián)，目前，三亞城市功能格局正以棚改之力逐一完善?！耙y(tǒng)籌規(guī)劃布局安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目、城市公共服務，采取有效順暢的融資模式，確保三亞棚改有序推進?！比齺喪形睍?、市長吳巖峻說。

三亞買房優(yōu)勢：藍藍的天空、暖暖的陽光、秀美的海景以及愜意的氣候環(huán)境，這里既是中國醉南端的濱海城市，也是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，雖然一年日照時間多達300多天，但是年平均氣溫25℃左右卻是醉適宜的，正好適合度假養(yǎng)老。